El auditor superior de la Federación, David Colmenares Páramo, fue denunciado ante la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), órgano dependiente de la Cámara de Diputados, por el presunto incumplimiento de sus obligaciones legales, de acuerdo con una denuncia presentada por Vania Pérez Morales, presidenta nacional del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).
La denuncia fue dada a conocer a través de una publicación en redes sociales realizada por Pérez Morales, quien señaló: “México y la ciudadanía necesitan instituciones que cumplan, que respondan y que no normalicen la omisión. Esta denuncia es un mensaje claro: cuando una autoridad falla, se debe activar el Estado de derecho. Como parte del SNA, es relevante actuar con firmeza para que la legalidad se respete y la integridad pública no sea negociable”.
De acuerdo con la información contenida en la denuncia, se solicita que se inicie un procedimiento administrativo en contra de David Colmenares por incumplimiento de sus tareas y abuso de funciones. Conforme a la normatividad vigente, el auditor superior de la Federación, en su calidad de titular del máximo órgano de fiscalización del país, copreside el Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización (SNF), instancia encargada de vigilar, prevenir y detectar el desvío de recursos públicos.
Según lo expuesto por Vania Pérez Morales, David Colmenares ha incumplido con sus responsabilidades al no haber llevado a cabo ninguna sesión del Comité Rector del SNF. Asimismo, se señala que el auditor tampoco ha participado en las sesiones del Sistema Nacional Anticorrupción, pese a las obligaciones establecidas en la legislación correspondiente.
La denuncia cita el artículo 57 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el cual establece que incurre en abuso de funciones el “servidor público que ejerza atribuciones que no tenga conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios, para generar un beneficio para sí o para las personas a las que se refiere el artículo 52 de esta Ley o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio público”. Dicha conducta es considerada una falta administrativa grave.
De acuerdo con la misma ley, el abuso de funciones puede ser sancionado con la suspensión del empleo, la destitución del cargo, una sanción económica o la inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público, dependiendo de la gravedad del caso y de la resolución de la autoridad competente.
El Sistema Nacional de Fiscalización está integrado por los titulares de la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, así como por siete miembros rotatorios provenientes de las instituciones de fiscalización local o de las contralorías internas. Este sistema cuenta además con un Comité Rector, el cual, conforme a la ley, debe ser presidido por David Colmenares Páramo y Raquel Buenrostro.
Sin embargo, de acuerdo con información del Sistema Nacional Anticorrupción, no existe constancia ni documento oficial que acredite que el SNF o su Comité Rector hayan sesionado o sostenido alguna reunión de trabajo desde el año 2019. Esta falta de actividad es uno de los principales señalamientos contenidos en la denuncia presentada ante la Cámara de Diputados.
La legislación establece que la Auditoría Superior de la Federación, por conducto de su titular, actualmente a cargo de David Rogelio Colmenares Páramo, debía crear un sistema electrónico destinado a ampliar la cobertura e impacto de la fiscalización de los recursos federales y locales. Este sistema tendría como finalidad fortalecer la coordinación entre las entidades federativas, municipios y alcaldías de la Ciudad de México, así como informar al Comité Coordinador sobre los avances en la fiscalización de recursos públicos.
Asimismo, el artículo 47 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción señala que los integrantes del Sistema Nacional de Fiscalización deben celebrar reuniones ordinarias cada seis meses y extraordinarias las veces que sean necesarias, con el objetivo de dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos y acciones establecidos en la ley y en la legislación aplicable. En este contexto, se indica que el titular de la Auditoría Superior de la Federación no ha ejercido la presidencia dual a la que se refiere el artículo 39 del mismo ordenamiento legal.
De acuerdo con lo expuesto en la denuncia, no existe constancia de que desde 2019 el Sistema Nacional de Fiscalización haya vuelto a sesionar ni de que su Comité Rector haya realizado gestiones para convocar a reuniones de trabajo. Esta omisión, según el documento presentado, evidencia el incumplimiento de las funciones del Auditor Superior de la Federación, motivo por el cual se solicitó la intervención de la Unidad de Evaluación y Control para que se determine lo conducente conforme a derecho.
